2026 年 1 月 1 日起，一項(xiàng)關(guān)乎所有創(chuàng)新主體的專利新規(guī)將正式施行。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于 2025 年 11 月 10 日發(fā)布《關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定（局令 84 號(hào)）》，對(duì)專利申請(qǐng)的核心要求、證書記載規(guī)則及授權(quán)邏輯作出關(guān)鍵調(diào)整，其中 “填寫所有發(fā)明人身份信息” 的規(guī)定尤為引人關(guān)注，將從根源上規(guī)范專利申請(qǐng)秩序，為發(fā)明人權(quán)益保護(hù)筑牢防線。
此次《專利審查指南》修改聚焦審查實(shí)踐中的突出問題，推出三項(xiàng)重磅調(diào)整，覆蓋申請(qǐng)信息填寫、證書記載規(guī)則和授權(quán)條件三大維度：
新規(guī)明確要求，專利請(qǐng)求書中必須填寫所有發(fā)明人的身份信息（含身份證號(hào)碼），且需確保信息真實(shí)有效。同時(shí)強(qiáng)調(diào) “不得填寫虛假的發(fā)明人”，審查員雖一般不作主動(dòng)審查，但如有證據(jù)表明發(fā)明人信息不實(shí)，將依法處理。這一要求直指行業(yè)內(nèi)存在的 “虛假發(fā)明人” 亂象 —— 部分企業(yè)為規(guī)避職務(wù)發(fā)明義務(wù)或侵占發(fā)明人權(quán)益，故意使用虛構(gòu)姓名申報(bào)專利，導(dǎo)致后續(xù)收益分配、權(quán)屬認(rèn)定糾紛頻發(fā)。
專利證書構(gòu)成中新增重要說明：對(duì)于國(guó)際申請(qǐng)或分案申請(qǐng)，證書記載的發(fā)明人、申請(qǐng)人姓名 / 名稱，以國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段時(shí)或分案申請(qǐng)遞交日時(shí)的信息為準(zhǔn)。這一修改填補(bǔ)了此前特殊類型專利申請(qǐng)?jiān)谧C書信息記載上的模糊地帶，減少后續(xù)權(quán)屬爭(zhēng)議。
針對(duì)同一主體同日申請(qǐng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利的情況，新規(guī)明確：若兩項(xiàng)申請(qǐng)均滿足授權(quán)條件，申請(qǐng)人必須先放棄實(shí)用新型專利權(quán)，才能獲得發(fā)明專利授權(quán)。這一調(diào)整旨在避免重復(fù)授權(quán)，引導(dǎo)申請(qǐng)人根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度合理選擇專利類型。
此外，新規(guī)還強(qiáng)化了專利代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，要求代理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的身份信息和聯(lián)系方式進(jìn)行核實(shí)，若代理機(jī)構(gòu)或代理師以自身名義申請(qǐng)專利或請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效，將依照《專利代理?xiàng)l例》嚴(yán)肅處理。
此次修改的核心邏輯，是通過規(guī)范信息填寫和代理義務(wù)，解決長(zhǎng)期困擾知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的 “虛假發(fā)明人” 問題，而這一問題在職務(wù)發(fā)明中尤為突出。根據(jù)《專利法》規(guī)定，離職、調(diào)離原單位后 1 年內(nèi)作出的，與原單位本職工作或分配任務(wù)相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，均屬于職務(wù)發(fā)明，相關(guān)專利權(quán)應(yīng)歸原單位所有。
實(shí)踐中，部分企業(yè)為規(guī)避這一規(guī)定，會(huì)在員工離職后短期內(nèi)，將其參與研發(fā)的專利以虛構(gòu)姓名申報(bào)；還有企業(yè)為減少獎(jiǎng)金、報(bào)酬支出，故意用虛假發(fā)明人信息申報(bào)職務(wù)發(fā)明，導(dǎo)致真正的發(fā)明人權(quán)益受損。新規(guī)要求填寫發(fā)明人身份證號(hào)碼，使得權(quán)屬爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，可通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局檔案查詢精準(zhǔn)核實(shí)發(fā)明人身份，從根源上遏制此類亂象。
對(duì)發(fā)明人而言，新規(guī)帶來多重利好：一方面，身份信息的明確記載可避免同單位同名導(dǎo)致的收益分配糾紛；另一方面，職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬認(rèn)定有了更堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，發(fā)明人的獎(jiǎng)金、報(bào)酬等合法權(quán)益將得到更有力的保障。根據(jù)《專利法》相關(guān)規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位若未約定獎(jiǎng)勵(lì)方式，需在授權(quán)公告后 3 個(gè)月內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金，發(fā)明專利最低不少于 4000 元，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利最低不少于 1500 元，新規(guī)將讓這些權(quán)益落到實(shí)處。
面對(duì)新規(guī)要求，專利代理機(jī)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)。由于代理機(jī)構(gòu)無權(quán)限對(duì)接公安系統(tǒng)，無法直接核實(shí)姓名與身份證號(hào)的一致性，實(shí)踐中需通過要求申請(qǐng)人提供發(fā)明人身份證照片或復(fù)印件等方式完成核實(shí)義務(wù)，這就需要代理機(jī)構(gòu)提前完善業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通對(duì)接，避免因信息不實(shí)導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回。
對(duì)申請(qǐng)人而言，應(yīng)提前梳理專利申請(qǐng)相關(guān)信息：一是確認(rèn)所有發(fā)明人的真實(shí)身份信息，確保身份證號(hào)碼準(zhǔn)確無誤；二是若涉及國(guó)際申請(qǐng)、分案申請(qǐng)或同日雙申，需按照新規(guī)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，明確權(quán)屬關(guān)系；三是職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)人需規(guī)范獎(jiǎng)金、報(bào)酬制度，避免因權(quán)益分配問題引發(fā)糾紛。
此次《專利審查指南》的修改，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范專利申請(qǐng)秩序的重要舉措。通過明確發(fā)明人身份信息填寫要求、細(xì)化證書記載規(guī)則、收緊授權(quán)條件，既堵住了虛假申報(bào)的漏洞，又為發(fā)明人權(quán)益提供了更堅(jiān)實(shí)的保障，同時(shí)也引導(dǎo)市場(chǎng)主體更規(guī)范地運(yùn)用專利制度。
2026 年 1 月 1 日新規(guī)施行在即，創(chuàng)新主體、專利代理機(jī)構(gòu)需及時(shí)吃透政策要求，調(diào)整申請(qǐng)策略和業(yè)務(wù)流程。隨著制度的不斷完善，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系將更加健全，為科技創(chuàng)新營(yíng)造更公平、有序的法治環(huán)境，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。
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